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迷信手藝部令第5號 《國度科技打算名目辦理暫行方法》 (2)

來歷:本站2018/9/27 15:28:07

第一條 為貫徹落實《中共中間國務院對實施科技打算綱領增強自立立異才能的決議》,增強和標準國度工程研討中間扶植與運轉辦理,前進自立立異才能,按照《迷信手藝前進法》、《增進科技功效轉化法》等有關法令律例劃定,擬定本方法。
  第二條 本方法合用于對國度工程研討中間(以下簡稱“工程中間”)的報告、考核、評估等辦理行動。
  本方法所稱工程中間,是指國度成長和鼎新委員會(以下簡稱“國度成長鼎新委”)按照扶植立異型國度和財產布局優化進級的嚴峻計謀須要,以前進自立立異才能、增強財產焦點協作才能和成長潛力為方針,構造具備較強研討開辟和綜合氣力的高校、科研機談判企業等扶植的研討開辟實體。工程中間是國度立異體系的首要構成局部。
  第三條 工程中間的主旨因此國度和行業好處為動身點,經由進程成立工程化研討、考證的舉措方法和有益于手藝立異、功效轉化的機制,培育、前進自立立異才能,搭建財產與科研之間的“橋梁”,研討開辟財產關頭個性手藝,加速科研功效向實際出產力轉化,增進財產手藝前進和焦點協作才能的前進。
  第四條 工程中間的首要使命:
  (一)按照國度和財產成長的須要,研討開辟財產手藝前進和布局調劑急需的關頭個性手藝;
  (二)以市場為導向,掌握手藝成長趨向,展開具備首要市場代價的嚴峻科技功效的工程化和體系集成;
  (三)經由進程市場機制實現手藝轉移和分散,延續不時地為范圍化出產供給成熟的進步前輩手藝、工藝及其手藝產物和設備;
  (四)經由進程對引進手藝的消化接收再立異和展開國際協作交換,增進自立立異才能的前進;
  (五)供給工程手藝考證和征詢辦事;
  (六)為行業培育工程手藝研討與辦理的高條理人材。
  第五條 工程中間的義務與義務:
  (一)按照國度和行業成長須要,和相干批復文件的請求,實現設定的研討開辟和功效轉化方針;
  (二)自動構造、到場財產關頭個性手藝開辟,并為行業供給手藝開辟及功效工程化的實驗、考證環境;
  (三)承當國度和行業下達的科研開辟及工程化研討使命,并按照條約定時實現使命;
  (四)將承當國度和行業使命所構成的手藝功效經由進程市場機制向行業轉移和分散,起到科研與財產之間的橋梁和紐帶感化。

第二章 報告與考核

  第六條 國度成長鼎新委擔任擬定并宣布工程中間有關政策文件,指點、構造工程中間的考核、評估等使命。
  第七條 國務院有關局部,各省、自治區、直轄市、打算單列市及新疆出產扶植兵團成長鼎新局部,打算單列中間企業(團體)(以下簡稱“主管局部”),擔任構造本地域或所屬單元工程中間的報告和辦理,催促、調和工程中間的扶植和運轉。
  第八條 按照國度高手藝財產成長和自立立異根本才能扶植等打算,國度成長鼎新委當令宣布工程中間扶植范疇指南,明白工程中間扶植重點標的目的和報告時限請求等事變。
  第九條 擬請求工程中間的單元(以下簡稱“報告單元”)須按照國度成長鼎新委相干文件的請求,連系本身的上風和詳細環境,提收工程中間請求報告(體例大綱見附件一),報響應主管局部查抄。
  第十條 報告單元應具備以下前提:
  (一)合適國度成長鼎新委宣布的工程中間扶植范疇及相干請求;
  (二)具備一批有待工程化開辟、具備自立常識產權和杰出市場遠景、處于國際搶先程度的嚴峻科技功效,具備國際一流程度的研討開辟和手藝集成才能及響應的人材步隊;
  (三)具備以市場為導向,將嚴峻科技功效向范圍出產轉化的工程化研討考證環境和才能;
  (四)具備經由進程市場機制實現手藝轉移和分散,增進科技功效財產化,構成良性輪回的自我成長才能;
  (五)具備對科技功效財產化停止手藝經濟闡發的才能,前提許可的還應具備工程設想、評估及扶植的征詢與辦事才能;
  (六)準繩上接納公法律人情勢,確有須要,也可摸索其余有用的構造情勢;
  (七)工程中間董事會(理事會)應包羅兩名自力董事(理事),自力董事(理事)由相干主管局部遴派,普通應由熟習工程中間地點行業環境的高等手藝或辦理專家出任;
  (八)成立完美的人材鼓動勉勵、常識產權辦理等辦理軌制。
  第十一條 國度鼓動勉勵由相干范疇的上風科研單元、高校、企業、社會投資機構結合請求扶植工程中間。鼓動勉勵跨地域、跨行業的扶植情勢,增進地域手藝立異和財產成長。鼓動勉勵引進海內一流手藝人材和辦理人材。
  第十二條 主管局部應當真查抄本局部(地域)所屬單元提出的請求,將合適前提的工程中間請求報告(一式四份)及相干報告文件報送國度成長鼎新委。
  第十三條 國度成長鼎新委受理主管局部提出的報告文件后,構造專家按照本方法第十條對工程中間請求報告停止評審。評審重點包含工程中間扶植的意思與須要性、報告單元的前提、成長方針等。評審進程中,可請求報告單元就有關題目停止申明。
  第十四條 國度成長鼎新委按照專家評審定見,須要時可收羅相干局部和處所的定見,對工程中間請求報告停止初核,經綜合研討后擇優核準。
  第十五條 國度成長鼎新委應在工程中間扶植范疇指南劃定的報告停止日期后90個使命日內實現工程中間請求報告的初核使命。專家評審和收羅有關局部、處所定見所需時候不計較在此刻日內。
  第十六條 國度成長鼎新委核準請求報告后,工程中間進入豫備期,可暫以“××國度工程研討中間(籌)”的名義展開使命,實施工程中間請求報告中肯定的各項使命。
  第十七條 主管局部按照國度有關劃定成立響應辦理軌制,增強對工程中間豫備期相干使命的監視辦理,共同有關局部做好稽查、查抄和審計等使命。
  第十八條 工程中間的豫備期普通不跨越三年。到達事后設定的豫備期成長方針后,報告單元應體例總結報告(體例大綱見附件二),經主管局部查抄贊成后,由主管局部向國度成長鼎新委提出正式審定請求。
  第十九條 對過期不能到達預約方針的工程中間,主管局部應向國度成長鼎新委提出報告,申明緣由、擬采用的方法和打算實現日期。
  第二十條 國度成長鼎新委會同財務、海關、稅務等局部對主管局部報來的總結報告停止考核,對合適前提的正式審定為“國度工程研討中間”并授牌。
  第二十一條 按照國度有關劃定,工程中間享用科技開辟用品免征入口稅收的有關優惠政策。

第三章 評  價

  第二十二條 工程中間實施優越劣汰、靜態調劑的運轉評估軌制,國度成長鼎新委每兩年對經由進程正式審定的工程中間停止一次評估。
  第二十三條 評估法式:
  (一)數據收羅。工程中間應于評估昔時415日前將評估資料報主管局部。評估資料包含:工程中間年度使命報告(體例大綱見附件三)、工程中間數據填報表(附件四)及其相干附件和證實資料。
  (二)數據初審。主管局部對工程中間上報的資料停止查抄,并出具查抄定見,于昔時520日前報國度成長鼎新委。
  (三)數據核對與闡發。國度成長鼎新委拜托相干中介評估機構對工程中間上報的資料及相干環境停止核對,按照工程中間評估方針(附件五)的劃定停止計較、闡發,得出評估成果,構成評估報告。
  (四)國度成長鼎新委對評估成果和評估報告停止考核。
  第二十四條 工程中間評估成果分為優異、杰出、及格和不及格。
  (一)評估得分85分及以上為優異。
  (二)評估得分75分(含75分)至85分之間為杰出。
  (三)評估得分60分(含60分)至75分之間為及格。
  (四)有以下環境之一的評估為不及格:
  1、評估得分低于60分;
  2、延續兩次評估得分65分至60分(含60分)之間;
  3、無不可順從身分,過期一個月不上報評估資料;
  4、上報資料內容和數據嚴峻子虛;
  5、有偷稅、欺騙出口退稅及別的嚴峻違規、守法行動。
  第二十五條 國度成長鼎新委對評估成果予以發布,并將其作為工程中間辦理的首要按照。
  第二十六條 工程中間要按期填報免稅入口科技用品統計表(附件六),于每一年31日前報送省級財務局部,由各省級財務局部匯總后報財務部。

第四章 資金補貼

  第二十七條 進入豫備期的工程中間,可按照國度成長鼎新委果批復文件,提出立異才能扶植名目,請求國度資金補貼。
  對已經由進程正式審定三年以上,且評估成果為優異或杰出的工程中間,環繞新的成長標的目的和方針,為前進延續立異才能,也可提出立異才能扶植名目請求國度資金補貼。
  第二十八條 請求國度資金補貼的工程中間,須拜托具備甲級天資的工程征詢機構(或相稱天資的工程設想機構)體例工程中間立異才能扶植名目資金請求報告(體例大綱見附件七),報送響應主管局部。
  第二十九條 主管局部查抄經由進程后,將工程中間立異才能扶植名目資金請求報告報送國度成長鼎新委。國度成長鼎新委拜托有關評估征詢機構對名目資金請求報告停止評估或構造專家停止論證,須要時,可收羅有關局部或處所的定見,按照國度財務資金環境、綜合均衡后,批復名目資金請求報告。
  第三十條 工程中間立異才能扶植名目的詳細報告、審批法式及名目辦理,按《中間估算內投資補貼和貼息名目辦理暫行方法》和《國度高手藝財產成長名目辦理暫行方法》履行。對中間估算內資金采用間接投資和本錢金注入體例的工程中間立異才能扶植名目,按照當局投資名目的有關劃定停止辦理。

第五章 變革與懲罰

  第三十一條 工程中間應嚴酷履行經國度成長鼎新委批復的請求報告。如呈現以下兩種環境須要調劑的,應實時報告:(一)對不影響實現工程中間功效和使命的調劑,由主管局部擔任考核,報國度成長鼎新委備案;(二)對產生嚴峻變更,影響實現工程中間功效和使命的調劑,由主管局部提出調劑倡議報國度成長鼎新委考核。
  第三十二條 對沒法實現豫備期成長方針的工程中間,主管局部要實時找出緣由、明白相干義務,提來由理倡議報送國度成長鼎新委。國度成長鼎新委按照詳細環境賜與傳遞攻訐、追返國度投資上繳國庫、撤消工程中間(籌)稱呼等處置。對情節卑劣或效果嚴峻的,依法究查有關擔任人的義務。
  第三十三條 對評估得分65分至60(含60分)分之間的工程中間,國度成長鼎新委賜與正告,并由主管局部擔任催促整改。對評估成果為不及格的工程中間,國度成長鼎新委撤消其工程中間稱呼。

第六章 附  則

  第三十四條 工程中間定名同一為:“××國度工程研討中間”,英文稱號為:“National Engineering Research Center of ××”。
  第三十五條 各主管局部可參照本方法擬定省(局部)級工程研討中間辦理方法。
  第三十六條 本方法自2007410日起實施。原《國度工程研討中間辦理方法(試行)》(計科技〔19922239號)和《國度計委對扶植國度工程研討中間的指點性定見》(計辦高技〔2002767號)同時廢除。
  第三十七條 本方法由國度成長鼎新委擔任詮釋。
  附件:一、
     二、
      三、
     四、
     五、
     六、
     七、


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